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政策法規(guī)

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贛州市產(chǎn)權(quán)交易管理辦法

作者：pm888 來(lái)源：本站

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第一章總則
第一條為建立和培育本市產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，促進(jìn)本市產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)與省內(nèi)外產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的接軌和資源優(yōu)化配置，根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等法律規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于選擇本市產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易的公民、法人和其他組織，不受地域和產(chǎn)權(quán)所有制性質(zhì)的限制。
第三條本辦法所稱產(chǎn)權(quán)，包括有形和無(wú)形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)。
辦法所稱本市所屬國(guó)有、集體產(chǎn)權(quán)、包括本市所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上行政事業(yè)單位、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、集體企業(yè)的有形和無(wú)形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)。
第四條本辦法所稱產(chǎn)權(quán)交易，是指財(cái)產(chǎn)所有權(quán)人或者抵（質(zhì)）押權(quán)人通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易將有形和無(wú)形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓。
第五條產(chǎn)權(quán)交易遵循自愿平等、等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用和公開、公平、公正的原則。
第六條產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中應(yīng)當(dāng)依法保障員工合法權(quán)益。對(duì)員工安置事宜，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二章產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)
第七條贛州市產(chǎn)權(quán)交易中心是經(jīng)贛州市政府批準(zhǔn)依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)；有條件的縣（市）可以根據(jù)需要設(shè)立產(chǎn)權(quán)交易分支機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)）。
第八條產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)職責(zé)是：
（一）提供產(chǎn)權(quán)交易信息、咨詢服務(wù)；
（二）承接選擇產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易的業(yè)務(wù)；
（三）為產(chǎn)權(quán)交易提供場(chǎng)所；
（四）對(duì)產(chǎn)權(quán)交易結(jié)果出具憑證；
（五）依法向政府有關(guān)部門報(bào)告產(chǎn)權(quán)交易的重大情況。
第九條產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極與省內(nèi)外依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)連通全國(guó)的產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)，形成統(tǒng)一、有序、開放的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。
第十條本市所屬國(guó)有、集體整體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及土地使用權(quán)、房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)整體進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)交易。
第三章產(chǎn)權(quán)交易的程序及交易方式
第十一條產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場(chǎng)交易的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定和程序進(jìn)行并公示，公示期限不少于20個(gè)工作日。
第十二條轉(zhuǎn)讓方轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)?shù)疆a(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)登記，并提交下列文件：
（一）產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明或者抵（質(zhì)）押權(quán)人同意轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的有關(guān)文件；
（二）表明轉(zhuǎn)讓方身份的有效證照；
（三）出資人準(zhǔn)予產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)文件；
（四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的情況說(shuō)明；
（五）依照法律規(guī)定或者產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要求應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
第十三條有意受讓產(chǎn)權(quán)的公民、法人和其他組織，應(yīng)當(dāng)?shù)疆a(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)登記，并提交下列文件：
（一）表明競(jìng)買人、投標(biāo)人或者協(xié)議人身份的有效證照；
（二）受讓產(chǎn)權(quán)必要的資質(zhì)、資信證明；
（三）依照法律規(guī)定或者產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要求應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
第十四條本市所屬國(guó)有、集體產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)按照下列程序獲得批準(zhǔn)后方可轉(zhuǎn)讓：
（一）轉(zhuǎn)讓國(guó)有或者國(guó)有控股企業(yè)產(chǎn)權(quán)，必須獲得同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門或者同級(jí)政府對(duì)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓整體方案的批準(zhǔn)；在作出轉(zhuǎn)讓決定前，應(yīng)當(dāng)充分聽取職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)的意見。
（二）轉(zhuǎn)讓屬于國(guó)有或者國(guó)有控股的其他有形和無(wú)形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，必須經(jīng)主管部門審查，獲得同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門的批準(zhǔn)。
（三）轉(zhuǎn)讓集體所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)，必須獲得轉(zhuǎn)讓單位職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)半數(shù)以上代表通過(guò)和資產(chǎn)所有者同意。
（四）破產(chǎn)的國(guó)有、集體企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，必須依法獲得批準(zhǔn)。
轉(zhuǎn)讓的國(guó)有、集體產(chǎn)權(quán)已被抵（質(zhì)）押的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)在批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓之前，應(yīng)當(dāng)充分聽取抵（質(zhì)）押權(quán)人的意見。
第十五條轉(zhuǎn)讓本市所屬國(guó)有、集體產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估后，按照下列程序進(jìn)入市場(chǎng)交易：
（一）國(guó)有產(chǎn)權(quán)評(píng)估報(bào)告報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門備案，作為確定國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的參考依據(jù)，當(dāng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果的90％時(shí)，暫停交易，在獲得國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門或者同級(jí)政府同意后，方可繼續(xù)進(jìn)行交易。
（二）集體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)該產(chǎn)權(quán)所有者同意后，方可繼續(xù)進(jìn)行交易。
第十六條產(chǎn)權(quán)交易分為直接受理和代理制。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方與競(jìng)買人、投標(biāo)人、協(xié)議人可以直接到產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)辦理產(chǎn)權(quán)交易事宜，也可以依法委托經(jīng)紀(jì)人代理產(chǎn)權(quán)交易事宜。
第十七條產(chǎn)權(quán)交易中可以采取拍賣、招投標(biāo)、掛牌、協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式，也可以采取其他合法方式；但法律、法規(guī)規(guī)定不得協(xié)議的除外。
第十八條產(chǎn)權(quán)交易成功后，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具交易憑證，轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)當(dāng)依法簽訂轉(zhuǎn)讓合同，交易憑證和轉(zhuǎn)讓合同為產(chǎn)權(quán)過(guò)戶及繳納有關(guān)稅費(fèi)的必備憑證。
第十九條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：
（一）轉(zhuǎn)讓方與受讓方的名稱與住所；
（二）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的基本情況；
（三）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的涉及的職工安置方案；
（四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的涉及的債權(quán)債務(wù)處理方案；
（五）轉(zhuǎn)讓方式、價(jià)格、價(jià)款支付時(shí)間和方式、付款條件；
（六）產(chǎn)權(quán)交割事項(xiàng)；
（七）交易發(fā)生的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)；
（八）合同爭(zhēng)議的解決方式；
（九）合同各方的違約責(zé)任；
（十）合同變更和解除的條件；
（十一）轉(zhuǎn)讓方和受讓方約定的其他條款。
第二十條本市所屬國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格在一百萬(wàn)元以上的，其交易過(guò)程應(yīng)當(dāng)有公證機(jī)構(gòu)的參與，其轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)公證后始為生效。
第二十一條產(chǎn)權(quán)交易雙方憑轉(zhuǎn)讓合同和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證到土地、房管、工商、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門和其他有關(guān)部門辦理相關(guān)變更手續(xù)，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法辦理。
第二十二條產(chǎn)權(quán)交易收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市物價(jià)、財(cái)政部門按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定核定，并在交易機(jī)構(gòu)和交易市場(chǎng)公布。
第四章交易行為的中止和終止
第二十三條產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中出現(xiàn)下列情形之一，可以中止交易：
（一）第三方對(duì)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)權(quán)屬提出書面異議；
（二）產(chǎn)權(quán)抵（質(zhì)）押權(quán)人書面請(qǐng)求暫停交易的；
（三）轉(zhuǎn)讓方或者受讓方書面請(qǐng)求暫停交易的；
（四）出現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)中止交易的其他情形。
第二十四條產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中出現(xiàn)下列情形之一，應(yīng)當(dāng)終止交易：
（一）第三方提出的書面異議得到確認(rèn)的；
（二）產(chǎn)權(quán)抵（質(zhì)）押權(quán)人終止交易的請(qǐng)求得到確認(rèn)的；
（三）轉(zhuǎn)讓方或者受讓方書面請(qǐng)求終止交易的；
（四）人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)裁定終止交易的；
（五）出現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)終止交易的其他情形。
第五章產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理
第二十五條贛州市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)和各縣（市、區(qū)）國(guó)有監(jiān)管部門，應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、工商、監(jiān)察、土地、房管等部門，對(duì)產(chǎn)權(quán)交易各方當(dāng)事人及其交易活動(dòng)依法實(shí)施監(jiān)督、檢查。
第二十六條產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中禁止下列行為：
（一）本市所屬國(guó)有、集體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓不在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)交易的；
（二）操縱交易市場(chǎng)、惡意串通壓低交易項(xiàng)目?jī)r(jià)格的；
（三）暗箱操作、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不按規(guī)定公開交易項(xiàng)目的；
（四）依照法律應(yīng)當(dāng)禁止的其他行為。
第二十七條產(chǎn)權(quán)交易各當(dāng)事方違反法律和本辦法規(guī)定的，由有關(guān)主管部門或者監(jiān)察部門依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第二十八條法律、法規(guī)對(duì)產(chǎn)權(quán)交易另有規(guī)定的，按法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條外商受讓產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并依法辦理有關(guān)手續(xù)。
第三十條本辦法自公布之日起施行。

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